七、堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)

　　全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。

　　（一）完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。完善和加強(qiáng)備案審查制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。深化事業(yè)單位改革。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。

　　（三）嚴(yán)格公正司法。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。完善公益訴訟制度。

　　（四）加快建設(shè)法治社會。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

　　八、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

　　我們要堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

　　（一）建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，培育壯大哲學(xué)社會科學(xué)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　（二）廣泛踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛黨、知史愛國，不斷堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想。用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)、融入社會發(fā)展、融入日常生活。

　　（三）提高全社會文明程度。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推動明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。統(tǒng)籌推動文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，在全社會弘揚(yáng)勞動精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時代新風(fēng)新貌。加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)，深化全民閱讀活動。完善志愿服務(wù)制度和工作體系。弘揚(yáng)誠信文化，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制。發(fā)揮黨和國家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動全社會見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒。

　　（四）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品，培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和規(guī)模宏大的文化文藝人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策。實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，建好用好國家文化公園。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國。

　　（五）增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。堅(jiān)守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。

　　九、增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

　　江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

　　我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　（一）完善分配制度。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅(jiān)持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

　　（二）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

　　（三）健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，建立長期護(hù)理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。加快完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系。健全分層分類的社會救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　（四）推進(jìn)健康中國建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)。重視心理健康和精神衛(wèi)生。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

　　十、推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

　　大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

　　我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

　　（一）加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

　　（二）深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。全面實(shí)行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

　　（三）提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動。深化集體林權(quán)制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實(shí)施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害。

　　（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。

　　十一、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

　　國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。

　　我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　（一）健全國家安全體系。堅(jiān)持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè)。健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制。完善國家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護(hù)體系。

　　（二）增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)，維護(hù)我國公民、法人在海外合法權(quán)益，維護(hù)海洋權(quán)益，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。提高防范化解重大風(fēng)險能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。全面加強(qiáng)國家安全教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。

　　（三）提高公共安全治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)個人信息保護(hù)。

　　（四）完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動。發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

　　十二、實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面

　　如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。必須貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，堅(jiān)持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，堅(jiān)持機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，有效履行新時代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。

　　全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制。深化黨的創(chuàng)新理論武裝，開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動。加強(qiáng)軍史學(xué)習(xí)教育，繁榮發(fā)展強(qiáng)軍文化，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神培育。建強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的組織體系，推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

　　全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力。研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系，增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用。優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，推進(jìn)偵察預(yù)警、聯(lián)合打擊、戰(zhàn)場支撐、綜合保障體系和能力建設(shè)。深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，深化聯(lián)合訓(xùn)練、對抗訓(xùn)練、科技練兵。加強(qiáng)軍事力量常態(tài)化多樣化運(yùn)用，堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭，塑造安全態(tài)勢，遏控危機(jī)沖突，打贏局部戰(zhàn)爭。

　　全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤，實(shí)施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。深化軍隊(duì)院校改革，建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新軍事人力資源管理。加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國特色軍事法治體系。改進(jìn)戰(zhàn)略管理，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益。

　　鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享。優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強(qiáng)國防科技工業(yè)能力建設(shè)。深化全民國防教育。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊海空防建設(shè)。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　人民軍隊(duì)始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊(duì)，有信心、有能力維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有信心、有能力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐，有信心、有能力為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！